Консультації з громадськістю щодо реорганізації Донецького ЗДО (ясла-садок) №1
Інформаційне повідомлення
про проведення консультацій з громадськістю у формі електронних консультацій щодо реорганізації Донецького закладу дошкільної освіти (ясла- садок) №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області шляхом приєднання до Донецького закладу дошкільної освіти (ясла- садок) №2 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області та обговорення відповідного проєкту рішення
Ініціатор та організатор консультацій з громадськістю: відділ освіти Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області
Назва проєкту акта, винесеного на обговорення: Про реорганізацію Донецького закладу дошкільної освіти(ясла- садок) №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області шляхом приєднання до Донецького закладу дошкільної освіти(ясла- садок) №2 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області
Мета обговорення: врахування думки жителів Донецької селищної територіальної громади щодо реорганізації закладу дошкільної освіти на території громади та обговорення відповідного проєкту рішення
Соціальні групи населення на які поширюватиметься дія прийнятого рішення, яке планується прийняти за результатами електронних консультацій з громадськістю: мешканці Донецької селищної територіальної громади.
Посилання на проєкт рішення, який винесено на розгляд: https://donets-osvita.gov.ua/wp-content/uploads/2024/08/proyekt-rishennya-pro-reorganizacziyu-doneczkogo-zakladu-doshkilnoyi-osvity-yasla-sadok%E2%84%961-doneczkoyi-selyshhnoyi-rady-izyumskogo-rajonu-harkivskoyi-oblasti-shlyahom-pryyednannya-.pdf
Нормативне обґрунтування:
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 16 Закону України «Про дошкільну освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу дошкільної освіти незалежно від підпорядкування, типів і форми власності приймає його засновник (засновники).
п.12 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 (із змінами): В обов’язковому порядку проводяться консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення та/або електронних консультацій з громадськістю щодо проектів нормативно-правових актів, які:
- стосуються конституційних прав, свобод та обов’язків громадян…;
Можливі наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін: упорядкування мережі закладів дошкільної освіти, можливість здобуття дошкільної освіти у більш сучасних закладах дошкільної освіти громади; економічна ефективність функціонування дошкільних закладів, економне і раціональне використання бюджетних коштів.
Роз’яснення:
Період реформ, розпочатий державою, поставив питання реорганізації та закриття закладів дошкільної освіти, які, в першу чергу, не відповідають сучасним вимогам.
Ця проблема гостра для всієї України і є результатом демографічної кризи, яка спостерігається в державі. З кожним роком кількість дітей в закладах дошкільної освіти нашої громади скорочується, тому маємо заклади дошкільної освіти, які є недостатньо укомплектованими. Аналізуючи демографічну ситуацію Донецької селищної територіальної громади згідно реєстру даних про дітей дошкільного і шкільного віку від 0 до 18 років, які проживають на території нашої громади, збільшення контингенту вихованців закладів дошкільної освіти не передбачається, а навіть зменшується у зв’язку із низькою народжуваністю:
селище Донець (село Копанка, село Червона Гірка,село Шебелинка, село Новотроїцьке, село Дальня Шебелинка, село Прогрес) :
2019 - 61 дітей
2020 - 49 дітей
2021 – 28 дітей
2022 – 35 дітей
2023- 26 дітей
2024 ( 01.01.2024- 01.09.2024) – 14 дітей
Донецький заклад дошкільної освіти( ясла- садок) №1 Донецької селищної ради функціонує з 01 вересня 1966 року та не відповідає чинним вимогам. Варто зауважити, що Донецький заклад дошкільної освіти ( ясла- садок) № 1 не має власного укриття, будівлі, споруди, комунікації потребують значних капітальних вкладень. Заклад освіти розрахований на 182 місця, за мережею у 2024/2025 н.р. працює 8 груп (107 дітей). Вартість утримання однієї дитини ( без урахування харчування) у період з січня 2024 року по серпень 2024 року становить 41 тис.004 грн
|
Назва закладу |
Назва групи |
Макс. наповнюваність |
Кількість дітей |
|
Донецький заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 1 Всього |
Ранній вік (1-2р.) |
15 |
10 |
|
I молодша (2-3р.) |
15 |
12 |
|
|
II молодша (3-4р.) |
20 |
20 |
|
|
Середня група №1 (4-5р.) |
20 |
12 |
|
|
Середня група №2 (4-5р.) |
20 |
12 |
|
|
Старша група № 1 (4-5р.) |
20 |
12 |
|
|
Старша група № 2 (5-6р.) |
20 |
17 |
|
|
Старша група № 3 (5-6р.) |
20 |
12 |
|
|
8 |
|
107 |
У закладі працює 42 працівника, з них педагогічних – 20, технічного персоналу-22. Заробітна плата педагогічним та технічним працівникам закладу дошкільної освіти відповідно до чинного законодавства виплачується з місцевого бюджету. Витрати на заробітну плату працівників закладу з січня 2024 року по серпень 2024 року складають 3964,869 тис грн
Витрати на енергоносії за цей же період складають 422,586 тис грн, з них:
-теплопостачання- 335,230 тис грн
-водопостачання та водовідведення - 21,561 тис грн
-електроенергія – 59,651 тис грн
-оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг 6,144 тис грн
Донецький заклад дошкільної освіти ( ясла- садок) №2 Донецької селищної ради функціонує з 01 вересня 1984 року, проєктною потужністю розрахований на 320 дітей. Мережа закладу у 2024/2025 н.р. становить 7 груп (106 дітей). У закладі знаходяться 6 приміщень для груп, які не задіяні. Наявні проєктно-кошторисна документація на капітальний ремонт укриття та затверджений експертний звіт. Проєкт створено за новими стандартами, він відповідає сучасним викликам. Вартість утримання однієї дитини( без урахування харчування) у період з січня 2024 року по серпень 2024 року становить 39 тис 130 грн.
|
Назва закладу |
Назва групи |
Макс.наповнюваність |
Кількість дітей |
|
Донецький заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 2
|
I молодша 1 (2-3р.) |
15 |
13 |
|
I молодша 2 (2-3р.) |
15 |
13 |
|
|
II молодша 1(3-4р.) |
20 |
14 |
|
|
II молодша 2 (3-4р.) |
20 |
13 |
|
|
Середня 1(4-5р.) |
20 |
20 |
|
|
Старша 1 (5-6р.) |
20 |
17 |
|
|
Старша 2 (5-6р.) |
20 |
16 |
|
|
Всього |
7 |
|
106 |
У закладі працює 40 працівників, з них педагогічних – 17, технічного персоналу-23. Заробітна плата педагогічним та технічним працівникам закладу дошкільної освіти відповідно до чинного законодавства виплачується з місцевого бюджету. Витрати на заробітну плату працівників закладу з січня 2024 року по серпень 2024 року складають 3620,693 тис грн
Витрати на енергоносії за цей же період складають 527,157тис гр, з них:
-теплопостачання- 464,739 тис грн
-водопостачання та водовідведення - 8,032 тис грн
-електроенергія – 46,847 тис грн
-оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг 7,539 тис грн
|
Назва закладу |
Назва групи |
Макс.наповнюваність |
Кількість дітей |
|
Донецький заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 2 ( за умови реорганізації ЗДО№1 шляхом приєднання до ЗДО№2)
|
Ранній вік (1-2р.) |
15 |
10 |
|
Молодша №1 (2-3р.) |
15 |
12 |
|
|
Молодша №2 (2-3р.) |
15 |
13 |
|
|
Молодша №3 (2-3р.) |
15 |
13 |
|
|
Молодша №1 (3-4р.) |
20 |
20 |
|
|
Молодша №2 (3-4р.) |
20 |
14 |
|
|
Молодша №3 (3-4р.) |
20 |
13 |
|
|
Середня №1 (4-5р.) |
20 |
12 |
|
|
Середня №1 (4-5р.) |
20 |
12 |
|
|
Середня №1 (4-5р.) |
20 |
20 |
|
|
Старша№ 1(5-6р.) |
20 |
25 |
|
|
Старша№ 2(5-6р.) |
20 |
25 |
|
|
Старша№ 3(5-6р.) |
20 |
24 |
|
|
Всього |
13 |
|
213 |
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів дошкільної освіти громади повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги. Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу коштів на утримання закладів освіти (оплату за енергоносії, зарплату педагогічному та технічному персоналу громада платить із власного бюджету) та переведення дітей до більших та сучасніших закладів дошкільної освіти для забезпечення кращих умов навчання та виховання.
Проведення реорганізації закладу дошкільної освіти надасть можливість здійснити наповнюваність груп Донецького закладу дошкільної освіти (ясла- садок) №2 Донецької селищної ради, який має значно кращу матеріально-технічну базу .
При наявності дітей дошкільного віку, їм буде забезпечено здобуття освіти в територіально доступних закладах дошкільної освіти Донецької селищної територіальної громади.
З метою удосконалення та упорядкування мережі закладів дошкільної освіти громади, економного і раціонального використання бюджетних коштів, відділ освіти Донецької селищної ради пропонує до громадського обговорення питання реорганізації діяльності Донецького закладу дошкільної освіти (ясла- садок) № 1 Донецької селищної Ізюмського району Харківської області шляхом приєднання до Донецького закладу дошкільної освіти(ясла- садок) №2 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області та обговорення відповідного проєкту рішення.
Термін та формат проведення електронних консультацій з громадськістю, порядок участі:
Електронні консультації з громадськістю будуть проводитись з 24 вересня 2024 року по 08 жовтня (включно) 2024 року.
Консультації з громадськістю проводяться у формі електронних консультацій через платформу E-dem за посиланням: EConsultation (e-dem.ua)
В консультації можуть брати участь дієздатні мешканці Донецької селищної територіальної громади, які на момент проведення консультації досягли 18-річного віку та місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території, в межах, якої проводяться консультації.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною особою за проведення електронних консультацій:
Шелест Тетяна Василівна, начальник відділу освіти Донецької селищної ради.
Строк і спосіб оприлюднення пропозицій, висловлених в ході проведення консультацій з громадськістю, здійснюється організатором.
Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу не пізніше ніж через 15 (п’ятнадцять) днів після закінчення терміну проведення консультації відбудеться оприлюднення звіту щодо узагальнення результатів цієї консультації на платформі E-dem та на офіційному вебсійті Донецької селищної ради й в інший прийнятний спосіб.
Запрошуємо всіх бажаючих взяти участь в консультації щодо реорганізації Донецького закладу дошкільної освіти (ясла- садок) №1 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області шляхом приєднання до Донецького закладу дошкільної освіти(ясла- садок) №2 Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області, та відповідного проєкту рішення, що виноситиметься на розгляд сесії Донецької селищної ради.
